新華日報報道:蘇州城投為建設(shè)「最美窗口」賦能添力

發(fā)布日期:2021-06-30 09:00
  當前,蘇州正自覺肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命,打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化“最美窗口”。
  新追求帶來新使命,新格局孕育新機遇。作為市屬重點國企和城市建設(shè)運營服務(wù)商,自2001年成立以來,蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司在城市崛起的浪潮中,乘風破浪、乘勢而上,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資、重點工程建設(shè)、公用保供和國有資產(chǎn)保值增值等發(fā)揮重要作用,20年砥礪奮進,當好城市建設(shè)和民生服務(wù)“主力軍”。
  在迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕之際,蘇州城投公司再立新目標、再啟新征程,將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng),深度踐行“為了這座城市”的企業(yè)核心價值觀,強化實施“產(chǎn)城融合、科創(chuàng)立基、文化固本、生態(tài)樂居”四大發(fā)展戰(zhàn)略,積極搶抓長三角一體化、滬蘇同城化等重大發(fā)展機遇,重點發(fā)力城市能源、生態(tài)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營四大產(chǎn)業(yè)板塊,以更大的責任和擔當,為蘇州建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”賦能添力。
  為城而生,勇當城市格局開拓者
  位于蘇州城東北的官瀆里立交,堪稱蘇州最忙碌的交通樞紐之一。2001年,這座連接蘇州古城、相城區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)的重要交通載體建成,入選2002年度“蘇州十大民心工程”,并于次年斬獲中國建筑工程領(lǐng)域最高榮譽——魯班獎,它不僅實現(xiàn)了蘇城高架交通“零”的突破,也成為蘇州城投“起跑”的開端。
  路為城之“脈”。2001年,中國成功入世,彼時的蘇州深入踩準“內(nèi)轉(zhuǎn)外”節(jié)奏,深度叩響“外向型經(jīng)濟”的大門。古城和新區(qū)、園區(qū)一體兩翼格局初定,吳中、相城同年成立,歷史的機遇和時代的要求,呼喚城市功能提升、城市建設(shè)的發(fā)展邁上新臺階。在這樣的背景下,蘇州城投應(yīng)運而生。
  擔負使命,為城市不斷打通新“動脈”。蘇州城投緊跟蘇州市委市政府戰(zhàn)略步伐,從修建官瀆里立交開始,先后布局南環(huán)、西環(huán)、東環(huán)高架、北環(huán)高架及相關(guān)隧道建設(shè),蘇州古城內(nèi)環(huán)骨架基本形成,并為十年后的中環(huán)快速路建設(shè)打下基礎(chǔ)。
  以“繡花精神”精細研究古城道路升級。立足理念創(chuàng)新,蘇州城投立足古城保護,探索城區(qū)路網(wǎng)加密方案,對古城區(qū)三縱三橫四路段進行改造,并通過對人民路的改造,在國內(nèi)較早探索“公交專用道”試點,讓“古城不可動、出行要暢通”這一看似不可調(diào)和的矛盾,有了解決的突破口。
  不斷強化城市建設(shè)和金融發(fā)展強投資需求。蘇州軌道交通一號線的投資和開工建設(shè),開創(chuàng)全國地級市邁向“地鐵時代”先例;參與滬寧城際鐵路、繞城高速和中環(huán)快速路投資,讓市域同城效應(yīng)日益顯現(xiàn),為“市域一體化”提供良好的道路網(wǎng)絡(luò)功能載體。截至目前,城投公司已累計為城市建設(shè)融資1300億元,發(fā)債近400億元,投資了中方財團、蘇南機場、太倉港以及蘇州銀行、紫金保險、東吳人壽等一批重點項目。
  20年櫛風沐雨,蘇州城投以大手筆推出一座座“精品工程”“實事工程”“民心工程”,從地上到地下,從城內(nèi)到城外,從小巷到通衢,城市出行便利化程度不斷“加碼”。
  數(shù)據(jù)顯示,2020年底,蘇州汽車保有量為443.3萬輛,汽車普及率為2.42,排名全國第一位。得益于城市交通路網(wǎng)的提前布局和高質(zhì)量建設(shè),如今蘇城百姓的交通出行便利化程度同樣居于全國前列。  更為重要的是,隨著城市大路網(wǎng)、大交通新格局的構(gòu)建,制約地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸也被破除,一座匯聚各路優(yōu)秀人才、技術(shù)、資本的魅力蘇州,正日益成為經(jīng)濟全球化的重要樞紐。
  與城共生,勇當美好生活營造者
  城市如何讓生活更美好?城市如何更具吸引力?這一系列問題不僅考驗著城市管理者的智慧,更考驗著按市場規(guī)律經(jīng)營城市的能力。20年來,蘇州城投以具有溫度的實踐細致作答。
  ——致力于城市生活更方便。蘇州城市生活廣場與平瀧路地下空間相連,是由城投公司重磅投資的集行政服務(wù)、商務(wù)辦公、購物、休閑、娛樂為一體的大型商業(yè)綜合體,大大提高了行政服務(wù)效率,為市民集中辦理業(yè)務(wù)提供便利,成為姑蘇最高建筑標志、北大門的城市形象。
  ——致力于城市居住更舒適。北園別墅的交付,不僅滿足了古城風景旅游區(qū)居民的居住偏好,也為環(huán)古城河增添了一筆水墨江南風景,效益倍增;在建的吳江熙和灣樓盤,將為太湖新城添補恒溫恒濕新理念舒心居住空間,同時為周邊兩個學校提供相互配套服務(wù)。
  ——致力于城市生態(tài)更友好。圍繞胥江兩岸和運河東岸打造的“兩河一江”景觀綠化工程,完成景觀綠化面積15.5萬平方米、濱水景觀步道建設(shè)約4.6公里,形成胥江、運河片區(qū)綠色“生態(tài)圈”;抓住生態(tài)環(huán)保建設(shè)重點,成立城投環(huán)境科技公司,較早引入混改模式,引進民營資本,在水資源處理、土壤治理、再生資源利用、垃圾轉(zhuǎn)運消納變廢為寶等方面都有項目落地。
  ——致力于民生期盼更落實。近年來,蘇州城投完成學校類項目115萬平方米,總投資額85億元;醫(yī)療類交鑰匙項目完成168萬平方米,總投資額133億元,按三甲醫(yī)院標準交付5個。去年春節(jié)期間,在全國抗擊疫情最緊要關(guān)頭,蘇州城投用7天7夜168個小時,完成了蘇州第五人民醫(yī)院100張床位的臨時病房建設(shè),提前高標準交付,用“城投速度”刷新項目建設(shè)“蘇州記錄”;歷經(jīng)3年周密籌備及精心施工,城投天易·瑞園2020年年底開園,城投創(chuàng)新提出“蘇式養(yǎng)老”服務(wù)理念,重點突出醫(yī)療與護理職能,積極營造家庭化、人性化、舒適化的氛圍,力爭打造蘇州養(yǎng)老服務(wù)新標桿。
  建設(shè)美好城市,營造美好生活,除了大量“看得見”的,還有許多“看不見”的。
  蘇州市區(qū)許多地下管網(wǎng)仍是老管網(wǎng),部分使用時間近30年,使用的材料和工藝已被淘汰。蘇州城投下屬蘇州燃氣集團從2015年開始實施“燃氣管道安全改造”項目,截至2020年底已累計完成中壓管道改造124公里,低壓400公里,惠及庭院低壓居民用戶15萬戶,這些數(shù)字還在持續(xù)增加。
  在城北路地下管廊內(nèi),集約化的空間里收納著高低壓電力、通信、給水、燃氣等9類管線,示范段再收納壓力污水管線,全線同時預留中水管位及熱力艙室,這是蘇州地下管廊建設(shè)的一個縮影。如今,在城投人的努力下,蘇州已經(jīng)成為全國首批管廊建設(shè)試點第三名,地下管廊建設(shè)逐漸成網(wǎng)連片,讓“城市的良心”時刻泵送新鮮的血液,遍及全身。
  數(shù)字是最有力的說明。最新統(tǒng)計顯示,蘇州常住人口已突破1270萬,也是全江蘇唯一一個人口超千萬的城市。對龐大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人流的吸引,足以證明蘇州城市建設(shè)運營的服務(wù)水準。
  城市建設(shè)的落腳點向來是為人民生活提供便利,形成城市美景的最基本元素是人。蘇州城投決策層認為,在下一個十年、二十年乃至更長遠的規(guī)劃、布局、決策中,首位考慮的是城市能源、基礎(chǔ)配套、百姓出行、商業(yè)配套、宜居宜游、樂享生活這六個方面,始終堅持以人民為中心的理念,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
  助城新生,勇當江南文化傳承者
  蘇州這座具有2500年歷史文化的古城,既有水陸“雙棋盤”的“低吟淺唱”,也有現(xiàn)代大都市的“慷慨激昂”。進入新時代,讓古老的城市擁有更新的想象空間,讓江南文脈持續(xù)堅守雋永氣韻,成為守住這座城市“個性”的必然。
  來到蘇州,許多人的第一站是蘇州火車站。古今融合的建筑風格,“最江南”的情調(diào),讓人不看站名,已知身在姑蘇。
  鮮為人知的是,這美輪美奐的城市地標背后,同樣有著蘇州城投人的身影。2006年,城投公司總投資150億元的火車站地區(qū)綜合改造工程和投資50億元的環(huán)古城河風貌保護工程建設(shè),建成的蘇州站在建筑形態(tài)上體現(xiàn)蘇州特征、蘇州元素,延續(xù)城市文脈和肌理,創(chuàng)造了“蘇而新”的時代建筑。
  對平江、山塘歷史街區(qū)的改造,以及吳曉邦故居、衛(wèi)道觀修繕和古城墻的修葺,維持本真,彰顯古樸;古運河上的鹿山橋、寒山橋、索山橋、石湖大橋、澹臺湖大橋等,充分體現(xiàn)了移步易景、一橋一景的設(shè)計理念,把獨塔無背索斜拉橋、自錨式懸索橋、下承式系桿拱橋等新穎橋梁結(jié)構(gòu),巧妙引入城市建設(shè)中,讓“蘇州橋”匠心獨運。
  建筑是一種語言,也是勾連一座城市過去與現(xiàn)在的紐帶。20年來,蘇州城投始終把城市文化作為基礎(chǔ)設(shè)施永續(xù)發(fā)展的活的靈魂、價值體現(xiàn)和存在本源,用好建筑這個“基本語言”,書寫出一篇篇勾連城市過去與現(xiàn)在的精彩詩篇。當前,蘇州市委市政府提出全力打響“江南文化”品牌。作為重點國企,蘇州城投主動扛起責任,正用更多優(yōu)質(zhì)的“城市作品”助力“江南文化”標識擦得更亮。
  為認真落實“江南文化”品牌塑造和歷史文化名城保護三年行動計劃,蘇州城投加快推進虎丘綜改各項目進程,以“綠楔入城、軸帶相連、一心多點、多面望山”為規(guī)劃結(jié)構(gòu),功能上突出文化旅游、婚紗產(chǎn)業(yè)、居住三個方面,兼具社區(qū)活動、商業(yè)、文化等功能,將虎丘地區(qū)打造成為吳文化的核心區(qū)域和蘇州的“城市客廳”;啟動山塘四期試點段建設(shè),快速打造項目“樣板間”。
  圍繞“運河十景”的打造,聚焦胥江小島這個古運河上獨一無二的文化驛站,通過“文化+體驗”的模式,以歷史文化為脈、功能新生為基礎(chǔ),全面挖掘古驛站文化主線,創(chuàng)新植入博物館、文旅酒店、文創(chuàng)商業(yè)等業(yè)態(tài),將胥江小島建設(shè)成為名副其實的“運河驛站”,打造成運河文化保護傳承利用的新地標。
  傳承,還在向縱深推進。目前,蘇州城投按照蘇州市委市政府要求,著眼于跟蹤城市更新和老城區(qū)改造,積極投身衛(wèi)道觀片區(qū)保護開發(fā)等項目,力爭在姑蘇區(qū)文化遺存保護修復、歷史街區(qū)改造提升中發(fā)揮更大作用。結(jié)合現(xiàn)代元素的引進,把“看上去”2500年歷史遺存和“走進去”2035年現(xiàn)代體驗相結(jié)合的開發(fā)理念,運用于建設(shè)城市多中心CBD商業(yè)服務(wù)模式,古韻蘇州結(jié)合海派文化,讓生活在古城的人不失現(xiàn)代感。同時發(fā)揮城投地產(chǎn)和城投資產(chǎn)公司空間想象力和產(chǎn)業(yè)運營力,活化姑蘇古城不動產(chǎn)資源,讓古韻今風歷久彌新,勃發(fā)生機。
  同城互生,勇當國企轉(zhuǎn)型領(lǐng)跑者
  城市經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,離不開重要國資企業(yè)的轉(zhuǎn)型。國企轉(zhuǎn)型的成功與否,某種程度上也影響著城市發(fā)展的動能和潛力。蘇州城投從成立之初,就把自身命運同國家和地方經(jīng)濟發(fā)展命運緊緊相連,也與蘇州這座“最強地級市”的轉(zhuǎn)型互相影響、互相成就,勇做國企改革領(lǐng)跑者。
  堅持做強國企經(jīng)營實體,加快融入市場經(jīng)濟,不斷夯實城市發(fā)展基石——
  近年來,蘇州城投不斷瞄準國際國內(nèi)市場,立足全球化視角,把握戰(zhàn)略先機,準確切入主業(yè),牢牢把握方向,最充分地利用好公司有效資源和市場有利機會,投入民生關(guān)鍵領(lǐng)域,建設(shè)長效經(jīng)營項目,提高投資贏利能力。
  城投地產(chǎn)從根本上轉(zhuǎn)型,參加激烈競拍,自主拿地開發(fā),獲得較好的社會效益和經(jīng)濟收益;探索并成立保理公司,搶抓窗口期爭取獲得融資租賃牌照,成立資本平臺;成立國際物流快速公司,啟動中環(huán)快速路建設(shè),強化了市域交通的輻射能力;城投項目管理能力不斷提升,涉及醫(yī)療、教育領(lǐng)域代建加咨詢管理,形成一套獨特的優(yōu)勢服務(wù)機制;合并天然氣管網(wǎng)和城市燃氣為燃氣集團,做大市場,拓展天然氣來源渠道,在港口布局和光伏新能源發(fā)電方面及早謀劃,跟蹤新政策,探索新工藝,讓清潔能源的使用更為普及便捷,為碳達峰、碳中和貢獻城投力量。
  堅持為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引入“金融活水”,加快模式創(chuàng)新,在改革中優(yōu)化資源配置——
  持續(xù)投資工業(yè)園區(qū)不動產(chǎn)基金,做強蘇州藥谷產(chǎn)業(yè)園,把資金提前布局在中國“最有價值的未來”;調(diào)整城投地產(chǎn)方向,開發(fā)城市工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),協(xié)商收購歸并城市空置資產(chǎn),引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),宜業(yè)宜住,實現(xiàn)產(chǎn)城融合。
  聚焦價值投資,吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。未來將大力推動基金、融資租賃和保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,發(fā)揮城投資本配合城投實體的金融杠桿作用,也真正讓城投資本成為利潤增長中心。城投地產(chǎn)、城投資產(chǎn)、城投資本三家研究不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),為實體經(jīng)濟服務(wù)和提高現(xiàn)金流充足率,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目的再投資,底層資產(chǎn)的再優(yōu)化。
  從自身發(fā)展來看,城投公司資本運營板塊的設(shè)立,同樣以支持實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造利潤增長中心為動力。近年來,城投公司加快由融資平臺向市場化、實體化經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型,編制2018-2022年戰(zhàn)略規(guī)劃,讓實業(yè)與金融雙輪驅(qū)動、“產(chǎn)業(yè)”+“資本”融合增長:設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,為自身投資的產(chǎn)業(yè)服務(wù),并拓展到市場化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、能源、環(huán)保、生物醫(yī)療、通信等產(chǎn)業(yè);做優(yōu)做強資本運營平臺,整合城投系統(tǒng)金融資源,完善資本運營平臺的制度設(shè)計,實現(xiàn)類金融業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展;不斷強化風險防控,截至目前保持業(yè)務(wù)零不良率。
  堅持在更高坐標系中推動城市能級提升,加強服務(wù)國家戰(zhàn)略的自覺性和主動性——
  近年來,城投公司持續(xù)加強與省內(nèi)周邊各市的項目合作,參與紫金財險的增資擴股、投資省港口集團、投資大管網(wǎng)工程建設(shè)等,提升聯(lián)動效應(yīng),增強競爭優(yōu)勢,在長三角一體化的戰(zhàn)略背景下,城投公司作為蘇州市唯一參與長三角百企聯(lián)盟的企業(yè),將在產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、業(yè)務(wù)交流上迎來更多機會;積極對接上海融入三省一市,提前謀劃設(shè)立裝配式PC工廠,年產(chǎn)能9萬方,年銷售額2.6億元,輻射滬蘇浙等區(qū)域;服務(wù)長三角布局吳江管廊建設(shè)項目,合作開發(fā)地下空間;眼下,滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)開工建設(shè),近期城投燃氣要把上海、浙江、江蘇的管網(wǎng)互聯(lián),遠期要連接安徽大管網(wǎng),形成三省一市互聯(lián)互通互保一張大網(wǎng),把最優(yōu)質(zhì)的資源、更廉價的能源向企業(yè)、居民輸送。
  面對國企新一輪改革,蘇州城投將繼續(xù)當好城市建設(shè)“領(lǐng)頭羊”,在服務(wù)城市重大戰(zhàn)略、推動城市高質(zhì)量發(fā)展中作出表率,持續(xù)書寫國企與城市共榮共生的精彩篇章。全力助推蘇州打造令人向往的創(chuàng)新之城、開放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城,為蘇州建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市扛起更大“城投擔當”。
分享到: