蘇州日報(bào)報(bào)道:以精致城市建設(shè) 締造人文之城璀璨繁華 ——蘇州城投公司20年譜寫“為了這座城市”精彩答卷

發(fā)布日期:2021-06-30 08:55
  作為滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)項(xiàng)目的“先行軍”,今年7月,由蘇州城投公司下屬的蘇州蘇城天然氣有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施的蘇州——上海城市高壓天然氣管道聯(lián)絡(luò)工程項(xiàng)目將開工建設(shè),建成后可引入上海洋山港天然氣資源,提升區(qū)域能源安全供應(yīng)和互濟(jì)互保能力。
  這是蘇州城投公司搶抓滬蘇同城化的最佳示范,也是踐行“為了這座城市”企業(yè)核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。站在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn),正值20歲的蘇州城投公司,在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的高光下,正以更高起點(diǎn)擴(kuò)大開放、更深層次推動(dòng)改革、更廣領(lǐng)域融合創(chuàng)新、更大力度對接上海,立足城市建設(shè)運(yùn)營服務(wù)、類金融業(yè)務(wù)兩大主業(yè),聚焦城市能源、生態(tài)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營四大產(chǎn)業(yè)板塊,為蘇州打造向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化的“最美窗口”貢獻(xiàn)城投力量。

  開拓創(chuàng)新勇當(dāng)“拓荒牛”造就蘇州城市路網(wǎng)新格局
  從“小康構(gòu)想”印證地,到“勾畫現(xiàn)代化目標(biāo)”地,“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖正一步一個(gè)腳印在姑蘇大地化為美好現(xiàn)實(shí)。
  蘇州城投公司伴隨著蘇州全面建設(shè)小康社會(huì)的腳步應(yīng)運(yùn)而生。二十年前的火紅七月,蘇州城投公司成立,并于同年十二月掛牌。這是中共蘇州市委、市政府的重大決策,順應(yīng)了時(shí)代的要求,推動(dòng)了新世紀(jì)蘇州城市建設(shè)的發(fā)展。
  如今的蘇城,高架縱橫、高速互通、高鐵穿城而過、軌交日益完善……,市民暢享四通八達(dá)的交通路網(wǎng)帶來的出行便利??稍缭?0世紀(jì)初,我們的出行并非這副模樣,是城投建設(shè)者徹底改變了蘇州城市的路網(wǎng)格局。
  2001年,姑蘇城西北的官瀆里立交實(shí)現(xiàn)蘇城高架交通“零”的突破,這也是蘇州城投公司起跑的開端。緊接著南環(huán)、西環(huán)、東環(huán)高架以及北環(huán)高架及隧道的建成,使蘇州古城內(nèi)環(huán)骨架基本形成,為十年后的中環(huán)快速路建設(shè)打下基礎(chǔ)。期間,蘇州城投公司進(jìn)行了城區(qū)路網(wǎng)的加密,古城區(qū)三縱三橫四路段的改造和國內(nèi)較早的公交專用道的人民路試點(diǎn)改造,取得了良好的城市通行效果,隨后在全市推開,社會(huì)效益放大。在蘇城汽車保有量急劇上升的背景下,城市路網(wǎng)的完善大大降低了蘇州市民的交通出行壓力。城投公司同步參與了滬寧城際鐵路、繞城高速和中環(huán)快速路投資,讓市域同城效應(yīng)日益顯現(xiàn),為市域一體化提供良好的道路網(wǎng)絡(luò)功能載體。軌交一號(hào)線的投資和開工建設(shè)在全國地級(jí)市首開先例,從此一發(fā)不收,軌交成網(wǎng)通行指日可期,公共出行快速便捷,逐步滿足人們對美好生活的向往和追求。
千年大運(yùn)河穿城而過,締造了蘇州的璀璨繁華。古運(yùn)河上的鹿山橋、寒山橋、索山橋、石湖大橋、澹臺(tái)湖大橋等無不展示了蘇州橋梁建造中的獨(dú)具匠心和文化內(nèi)涵,城投人將園林的造景藝術(shù)“移步易景”融入造橋藝術(shù)“一橋一景”,還把獨(dú)塔無背索斜拉橋、自錨式懸索橋、下承式系桿拱橋等新穎橋梁結(jié)構(gòu)引入蘇州城市建設(shè)中,既滿足功能,又耳目一新??偼顿Y150億元的火車站地區(qū)綜合改造工程和投資50億元環(huán)古城河風(fēng)貌保護(hù)工程的建設(shè),為蘇州城市建設(shè)歷史上落下濃墨重彩。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇州城投公司累計(jì)為城市建設(shè)融資1300億元,發(fā)債近400億元,投資蘇南機(jī)場、太倉港以及中方財(cái)團(tuán)、蘇州銀行、紫金保險(xiǎn)、東吳人壽,切實(shí)保障了四個(gè)五年規(guī)劃里蘇州城市建設(shè)和金融發(fā)展強(qiáng)投資需求,造就了蘇州城市大路網(wǎng)、大交通新格局。

  扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地不打折民生保障更有力
  人間煙火氣,最撫凡人心。百姓關(guān)心的環(huán)境、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等問題,百姓追求的獲得感、幸福感、安全感,是蘇州黨委政府率先考慮到、安排上、解決好的,也是蘇州城投公司身為國有企業(yè),主動(dòng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
  以“為了這座城市”企業(yè)核心價(jià)值觀為引領(lǐng),在黨史學(xué)習(xí)教育中,蘇州城投公司積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”,為民服務(wù)解難題。
  蘇州城投公司下屬燃?xì)饧瘓F(tuán)提供的“暖心燃?xì)庵闲?rdquo;服務(wù)入選蘇州市“我為群眾辦實(shí)事”20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目先期將為城區(qū)4000戶獨(dú)居孤寡老人開展燃?xì)馊霊裘赓M(fèi)安檢和更換連接軟管,同時(shí)開展燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳活動(dòng),下一步分層分批擴(kuò)大覆蓋面。
  在已全部改造完成有風(fēng)險(xiǎn)隱患的140公里中壓管網(wǎng)和15萬戶低壓管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,接下來,還將自主投入資金升級(jí)改造中低壓燃?xì)夤艿溃徑庥捎诠夤芫W(wǎng)老化造成的燃?xì)赓Y源損失、供氣壓力不足等問題。
  既要精細(xì)秀美補(bǔ)短板,也要超前謀劃破瓶頸。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇下,城投人學(xué)習(xí)上海、對接上海、服務(wù)上海、融入上海,緊緊依靠上海這個(gè)長三角和長江經(jīng)濟(jì)帶的雙龍頭,搶抓滬蘇同城化的最佳時(shí)期,在大樹底下種好碧螺春。
  滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)的開工建設(shè)就是一個(gè)最好的示范。該項(xiàng)目將通過與上海市天然氣管網(wǎng)連接,引入上海天然氣資源,解決蘇州市一部分的需求缺口,增強(qiáng)管網(wǎng)供氣的穩(wěn)定性和應(yīng)急儲(chǔ)備,可大大提高蘇州能源話語權(quán)和天然氣市場議價(jià)能力,對蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。遠(yuǎn)期蘇州城投還計(jì)劃新建管道連接浙江、江蘇等周邊省市管網(wǎng),并將沿線張家港、常熟、昆山等管網(wǎng)串聯(lián)起來,實(shí)現(xiàn)區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、互保共濟(jì)的應(yīng)急保障能力,把最優(yōu)質(zhì)的資源、更廉價(jià)的能源向企業(yè)、居民輸送,保障國計(jì)民生。。
  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聽黨話、跟黨走,蘇州城投公司始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,讓國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
  圍繞黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),蘇州城投公司緊緊抓住生態(tài)環(huán)保建設(shè)重點(diǎn),成立城投環(huán)境科技公司,較早引入混改模式,引進(jìn)民營資本,在水資源處理、土壤治理、再生資源利用、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)消納變廢為寶等方面都有項(xiàng)目落地。在國務(wù)院城市工作會(huì)議推進(jìn)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作中有所作為,管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)和裝配式建筑推進(jìn)中。國家試點(diǎn)管廊已安全運(yùn)營超1200天,實(shí)現(xiàn)各類管線入廊327.1公里,成為全國管廊建設(shè)試點(diǎn)城市第三名;積極建設(shè)沿運(yùn)河海綿公園,以海綿城市理念建設(shè)運(yùn)河步道、虎丘地區(qū)金雞墩公園設(shè)計(jì);混改模式布局長三角地區(qū)裝配式工廠,將裝配式PC構(gòu)件產(chǎn)品不斷運(yùn)送至上海、無錫、浙江等地,大大減少了材料消耗,降低污染。合并天然氣管網(wǎng)和城市燃?xì)鉃槿細(xì)饧瘓F(tuán),做大市場,拓展天然氣來源渠道,在港口布局和光伏新能源發(fā)電方面及早謀劃,跟蹤新政策,探索新工藝,讓清潔能源的使用更為普及便捷,為2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和作出城投貢獻(xiàn)。
  牢牢把握方向,蘇州城投公司最充分地用好公司有效資源和市場有利機(jī)會(huì),投入民生關(guān)鍵領(lǐng)域。找準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校社區(qū)短板,投資建設(shè)百姓身邊的醫(yī)療站和休閑區(qū),以TOD為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式增加路網(wǎng)密度使公交出行成為人們的優(yōu)選。截至目前,醫(yī)療類項(xiàng)目已完成168萬平米,總投資額133億元,按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)交付了5個(gè)。在全國抗擊疫情最緊要關(guān)頭,2020年蘇州城投公司臨危受命,用7天7夜168個(gè)小時(shí),完成了蘇州第五人民醫(yī)院100張床位的臨時(shí)病房建設(shè),提前高標(biāo)準(zhǔn)交付,又完成了負(fù)壓病房的建設(shè),在大戰(zhàn)大考中彰顯國企擔(dān)當(dāng)。學(xué)校類項(xiàng)目完成115萬平米,總投資額85億元,還包括行政中心等政府和事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目。

  勇?lián)Wo(hù)更新古城使命助力打響“江南文化”品牌
  作為一座千年悠悠的文化名城,蘇州的一磚一瓦都是文化,城墻街巷皆有故事。如今,蘇州正用“最江南”的方式重塑發(fā)展的文化之魂,再現(xiàn)文化高地的燦爛輝煌,建設(shè)更高水平的人文之城。
  堅(jiān)守文化固本的戰(zhàn)略定位,蘇州城投公司在古城保護(hù)更新上積極作為。先后參與平江、山塘歷史街區(qū)的改造,吳曉邦故居、衛(wèi)道觀修繕和古城墻的修葺維持本真,彰顯古樸,“巧于因借,精在體宜”,體現(xiàn)了城投人的技術(shù)專注和文化內(nèi)涵。
  為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快打造蘇州“運(yùn)河十景”的決策部署,蘇州城投公司立志把胥江小島這個(gè)古運(yùn)河上獨(dú)一無二的文化驛站和虎丘地區(qū)這顆世界聞名的璀璨明珠打造成最江南的蘇州城投品牌。圍繞橫塘驛站“古驛站”這一核心元素,恢復(fù)古驛站、水碼頭等文化遺存,還原歷史風(fēng)貌、彰顯傳統(tǒng)特色。將胥江小島建設(shè)成為名副其實(shí)的“運(yùn)河驛站”,打造成運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的新地標(biāo),讓生活在古城的人不失現(xiàn)代感。
  作為市委、市政府重點(diǎn)工程,由蘇州城投公司下屬的蘇州虎丘投資建設(shè)開發(fā)有限公司承建的蘇州市虎丘地區(qū)綜合改造工程北起312國道,南到滬寧鐵路,西至蘇虞張連接線,東至十字洋河,區(qū)域面積共4.3平方公里,計(jì)劃總投資約167億元?;⑶鸬貐^(qū)綜合改造工程將以“綠楔入城、軸帶相連、一心多點(diǎn)、多面望山”為規(guī)劃結(jié)構(gòu),功能上突出文化旅游、婚紗產(chǎn)業(yè)、居住等三個(gè)方面,兼具社區(qū)活動(dòng)、商業(yè)、文化等功能,旨在將虎丘地區(qū)打造成為吳文化的核心區(qū)域和蘇州的“城市客廳”。
  “我們要將江南文化精髓吸納進(jìn)每一個(gè)城投項(xiàng)目中,讓橫塘驛站、兩河一江、虎丘文化地標(biāo)、山塘文脈串珠成鏈,讓‘雖由人作,宛自天開’的鏡像在蘇州古城更新中得以映照,新城建設(shè)中熠熠生輝。”蘇州城投公司黨委書記、董事長張濤表示。

  聚焦主業(yè)不偏離產(chǎn)業(yè)發(fā)展更開放
  2020年底,蘇州城投公司資產(chǎn)總額1021.7億元。面對疫情大考,城投公司堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將國企黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,在疫情防控常態(tài)化中全力奪取“雙勝利”,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入63.1億元,完成年度預(yù)算105%,實(shí)現(xiàn)利潤總額10.57億元,國有資產(chǎn)保值增值率106.5%。
  這背后是彰顯的是,城投公司堅(jiān)持聚焦主業(yè)不偏離,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更開放。
  跨入21世紀(jì),蘇州城投公司也邁入了快速發(fā)展的第二個(gè)十年,在去平臺(tái)化的政策要求下,城投公司迅速向?qū)嶓w經(jīng)營轉(zhuǎn)變。上下同欲,步調(diào)統(tǒng)一,加快融入市場經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)國企經(jīng)營實(shí)體。在“四個(gè)全面”和五位一體理念的統(tǒng)領(lǐng)下,城投發(fā)揮國有企業(yè)兩大屬性功能:政府的屬性和市場的屬性。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,落實(shí)政府決策,瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場,立足全球化視角,把握戰(zhàn)略先機(jī)。
  聚焦價(jià)值投資,吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索成立保理公司,搶抓窗口期爭取獲得融資租賃牌照,成立資本平臺(tái),讓投資收益真正做時(shí)間的朋友,在更長的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益長期復(fù)合增長。
  大力推動(dòng)基金、融資租賃和保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,發(fā)揮城投資本配合城投實(shí)體的金融杠桿作用,也真正讓城投資本成為利潤增長中心,做有價(jià)值的投資。城投地產(chǎn)、城投資產(chǎn)、城投資本三家研究不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和提高現(xiàn)金流充足率,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的再投資,底層資產(chǎn)的再優(yōu)化,達(dá)到資源配置帕累托最優(yōu)。比如,持續(xù)投資蘇州工業(yè)園區(qū)不動(dòng)產(chǎn)基金,助力蘇州打造“中國藥谷”,把資金提前布局在中國最有價(jià)值的未來。
  這十年,城投地產(chǎn)有了根本的轉(zhuǎn)型,參加激烈競拍,自主拿地開發(fā),建設(shè)城市地標(biāo),營造舒適住宅,都獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益。建成的蘇州城市生活廣場成為目前姑蘇區(qū)最高建筑標(biāo)志、北大門的城市形象;北園別墅的交付不僅滿足了古城風(fēng)景旅游區(qū)的居住偏好,也為環(huán)古城河增添了一筆水墨江南風(fēng)景;吳江熙和灣樓盤的建成將為太湖新城添補(bǔ)恒溫恒濕新理念舒心居住空間,更為兩個(gè)學(xué)校提供相互配套服務(wù)。城投地產(chǎn)調(diào)整方向,開發(fā)城市工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),協(xié)商收購歸并城市空置資產(chǎn),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、宜業(yè)宜住,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城融合。
  “為完成城投五年發(fā)展規(guī)劃、國企五年倍增計(jì)劃和三年改革行動(dòng)計(jì)劃,城投人沒有缺席者,只有爭先者。”張濤表示,站在“十四五”規(guī)劃的起始點(diǎn),暢想城投公司的下一個(gè)十年、二十年,將始終貫徹“為了這座城市”的價(jià)值觀,重點(diǎn)做好城市能源、基礎(chǔ)配套、百姓出行、商業(yè)配套、宜居宜游、樂享生活這六個(gè)方面,真正把蘇州提升打造為創(chuàng)新之城、開放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城發(fā)揮城投力量,貢獻(xiàn)城投擔(dān)當(dāng)。讓全市百姓甚至更多人在蘇州都感到家的溫馨,讓越來越多愿意來蘇州創(chuàng)業(yè)的有識(shí)之士擁抱這座古城燦爛的明天。

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