發(fā)布日期：2024-12-06
在蘇州版圖上銘刻下“城投印記” —— 蘇州城投公司20周年發(fā)展回眸+ 查看更多
在蘇州版圖上銘刻下“城投印記” —— 蘇州城投公司20周年發(fā)展回眸
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發(fā)布日期：2021-06-30 14:56
20年篳路藍(lán)縷，20年銳意進(jìn)取，20年風(fēng)雨兼程。
20年前，蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱蘇州城投）在蘇州改革發(fā)展的大潮中應(yīng)運(yùn)而生。20年來(lái)，在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州城投緊緊圍繞蘇州城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，為構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、服務(wù)民生保供作出了重要貢獻(xiàn)。
如今，蘇州城投已發(fā)展成聚焦城市能源、生態(tài)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊，擁有40多家全資、控股、參股企業(yè)，公益性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)良性互補(bǔ)的大型國(guó)有企業(yè)。截至2020年底，公司資產(chǎn)總額達(dá)1022億元，凈資產(chǎn)達(dá)695億元，連續(xù)9年獲評(píng)AAA主體信用評(píng)級(jí)。各項(xiàng)重大工程建設(shè)推進(jìn)得力，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全有序，金融創(chuàng)新能力、企業(yè)管理水平、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷提升，黨建和企業(yè)文化建設(shè)取得豐碩成果，公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有了新的提升，正不斷向著高質(zhì)量發(fā)展的新路邁進(jìn)。
篳路藍(lán)縷 提升城市建設(shè)風(fēng)貌
新世紀(jì)之初，蘇州大地上城市建設(shè)方興未艾，完善城市配套、改善城市面貌的任務(wù)迫在眉睫。2001年8月，經(jīng)蘇州市人民城市批準(zhǔn)，蘇州城投公司設(shè)立，首期注冊(cè)資本金4億元，是蘇州最早成立的幾家市屬國(guó)企之一。
城投公司成立后，積極圍繞蘇州城市建設(shè)中心任務(wù)，多方式、多渠道籌措資金，充分發(fā)揮了公司集融資、投資、建設(shè)等功能于一體的現(xiàn)代城市建設(shè)新模式的作用，形成城建“投入－變現(xiàn)－再投入－再變現(xiàn)”的良性投資機(jī)制，取得了較為顯著的成效。
然而，公司早期也面臨了資產(chǎn)負(fù)債率高、宏觀金融政策緊縮等一系列不利因素。公司一方面在市委市政府的關(guān)心支持下，積極做好相關(guān)資產(chǎn)及股權(quán)的劃撥工作，并利用劃撥資產(chǎn)、財(cái)政城建專項(xiàng)資金等充實(shí)公司資本金及相關(guān)權(quán)益，有效地改善了公司財(cái)務(wù)狀況，練好內(nèi)功，降低了資產(chǎn)負(fù)債比例，提高了融資能力。另一方面加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)相互溝通，積極探索靈活的融資方式和手段，做好城投系統(tǒng)融資大平臺(tái)這篇文章，合理調(diào)度資金，完備擔(dān)保手續(xù)，使融資渠道進(jìn)一步拓寬。20年來(lái)，公司積極拓寬多元化直接融資和間接融資渠道，優(yōu)化調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資超1300億元，累計(jì)發(fā)行債券398億元，撥付項(xiàng)目建設(shè)資金超600億元，保障了蘇州“十五”至“十三五”期間一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目的建成。
錯(cuò)落有致的環(huán)古城河風(fēng)貌保護(hù)工程，縱橫交錯(cuò)的城市快速路內(nèi)環(huán)工程，古色古香的蘇州新火車站，星羅棋布的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)……城投人通過(guò)堅(jiān)苦卓絕的付出，暢通城市微循環(huán)，讓蘇州百姓感受到了古城的點(diǎn)滴變化和觸手可及的幸福感。城投公司先后獲得了“國(guó)家魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)銀獎(jiǎng)”、“詹天佑”獎(jiǎng)、“省‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子”、“蘇州市十大民心工程”、“市實(shí)事項(xiàng)目先進(jìn)集體”、“市作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
主動(dòng)求變 探索企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑
“創(chuàng)業(yè)維艱，守成不易”。歷經(jīng)十多年的發(fā)展，蘇州城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，加上國(guó)務(wù)院明令要求剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，城投公司作為政府融資平臺(tái)的歷史使命逐步告終。面對(duì)完善城市功能內(nèi)涵，增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)的新要求，城投公司主動(dòng)出擊融入市場(chǎng)，逐步從“融資平臺(tái)”向“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”轉(zhuǎn)變，謀求新的發(fā)展。
從2015年起，蘇州城投積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，憑借多年來(lái)在市政公共領(lǐng)域積累的資源和經(jīng)驗(yàn)，做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起城市能源、生態(tài)建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊，推進(jìn)了城投公司平穩(wěn)有序發(fā)展。
圍繞城市能源保供，城投公司下屬燃?xì)饧瘓F(tuán)于2004-2013年歷時(shí)10年完成了蘇州城區(qū)天然氣置換項(xiàng)目，耗資2.5億元，總計(jì)覆蓋用戶24.6萬(wàn)余戶，涉及居民新村、街巷900多處，調(diào)壓站200多座。從2004年蘇州天然氣點(diǎn)火成功至今，城投公司已累計(jì)安全實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)142億方。近年來(lái)，面對(duì)日益緊張的天然氣供需形勢(shì)，公司多管齊下緩解氣源短缺壓力，多渠道爭(zhēng)取增量氣源，加強(qiáng)設(shè)備安全保障，確保冬季供氣平穩(wěn)有序。從燃煤時(shí)代到天然氣時(shí)代，蘇州城投加速了蘇州人家庭燃料的進(jìn)化變革，從“火”的光影中溫暖了千家萬(wàn)戶。
圍繞生態(tài)建設(shè)發(fā)展，城投公司始終專注提升人居品質(zhì)，順利完成了國(guó)家試點(diǎn)綜合管廊、“兩河一江”環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為城市發(fā)展加快提速。在城北路地下管廊施工過(guò)程中，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)、斷面最大矩形頂管工程——元和塘頂管工程順利貫通，把“中國(guó)第一頂”的成功實(shí)踐載入史冊(cè)。蘇州管廊考核成績(jī)位列10個(gè)試點(diǎn)城市中的第三位，城市地下管廊建設(shè)有了“蘇州樣本”。此外，公司近年來(lái)還建成了城市生活廣場(chǎng)、蘇州世貿(mào)中心、北碼頭民國(guó)風(fēng)情街、南新路等建筑項(xiàng)目，為蘇州新添了一批地標(biāo)性建筑。做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)代建服務(wù)，累計(jì)承建了項(xiàng)目167個(gè)，代建項(xiàng)目投資總額超580億元。
圍繞資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，城投公司挖掘、整合特色優(yōu)質(zhì)資源，開拓多元化經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量資產(chǎn)，打造了城投璞拾服務(wù)公寓、西園養(yǎng)老護(hù)理院等示范項(xiàng)目。西園養(yǎng)老護(hù)理院（瑞園）于2020年12月正式開園，設(shè)置床位數(shù)588張，為蘇州再添一塊養(yǎng)老福地。積極參與片區(qū)、大型建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，定期分析優(yōu)化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果，強(qiáng)化虎丘婚紗城、北碼頭、南新路等項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，注重挖掘城市文化、區(qū)域文化，打造城投資管品牌。
圍繞資本運(yùn)營(yíng)拓展，公司組建了資本平臺(tái)，建立健全覆蓋保理、融資租賃、基金的多樣化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)類金融業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，為“產(chǎn)業(yè)”+“資本”雙輪驅(qū)動(dòng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。 2020年，資本控股公司借助“區(qū)塊鏈技術(shù)”，自主研發(fā)上線了“城信”金融系統(tǒng)，為城投系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈屬企業(yè)提供安全可靠、成本低廉的業(yè)務(wù)融資渠道,進(jìn)一步加快了城投公司產(chǎn)融協(xié)同的步伐。
把握時(shí)勢(shì) 續(xù)寫企業(yè)發(fā)展篇章
企業(yè)的恒久發(fā)展不僅源自優(yōu)秀的積淀，更需要適應(yīng)變化，勇于革新。近年來(lái)，隨著市特種守押公司、市保安公司、蘇再投等公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)劃轉(zhuǎn)城投公司，蘇州城投“大家庭”逐漸龐大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)更加多元。
安保守押業(yè)務(wù)對(duì)于延伸公共安全服務(wù)領(lǐng)域，全力保障政府重大項(xiàng)目活動(dòng)起到了積極的作用。城投公司深化守押、保安公司體制改革，強(qiáng)化業(yè)務(wù)發(fā)展，用好已經(jīng)建成的守押一體化綜合金庫(kù)，為蘇州全市銀行提供金融押運(yùn)服務(wù)，維護(hù)金融安全。同時(shí)大力拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，開展金融外包業(yè)務(wù)，推進(jìn)“蘇城寶庫(kù)”項(xiàng)目，面向社會(huì)各界開展貴重物品的存放和保管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的特色經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
在蘇再投公司轉(zhuǎn)入后，城投公司也加快了生態(tài)環(huán)保板塊發(fā)展，將其作為打造城投未來(lái)的重要增量，打造環(huán)保專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，積極進(jìn)入污水處理、再生資源回收行業(yè)，主動(dòng)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。太倉(cāng)市港城組團(tuán)污水處理廠配套生態(tài)濕地處理凈水工程項(xiàng)目作為“長(zhǎng)江大保護(hù)”污水廠尾水提標(biāo)的標(biāo)桿項(xiàng)目，得到社會(huì)廣泛關(guān)注。今年3月，由城投環(huán)境公司參與建設(shè)的太倉(cāng)市城東水質(zhì)凈化廠工程也順利奠基。該項(xiàng)目總投資約10億元，污水處理規(guī)模為 15萬(wàn) m³/日，將顯著改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
如今，蘇州城投正以穩(wěn)健的步伐，圍繞“產(chǎn)城融合、科創(chuàng)立基、文化固本、生態(tài)樂(lè)居”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和類金融業(yè)務(wù)兩大主業(yè)，逐步向區(qū)域性大型綜合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
乘著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和滬蘇同城化的東風(fēng)，公司也審時(shí)度勢(shì)，擘畫城投的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展格局。圍繞區(qū)域能源安全供應(yīng)，與上海市天然氣管網(wǎng)連通，建設(shè)能源大通道；挖掘“江南文化”精髓，打造“橫塘驛站”、虎丘綜改文化地標(biāo)，推動(dòng)文商旅協(xié)同發(fā)展；為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供多樣化的金融支持，拓展類金融牌照，打造利潤(rùn)增長(zhǎng)中心。
今年1月12日，省委常委、市委書記許昆林在市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，市屬國(guó)企要圍繞自身功能定位和分類界定，突出主業(yè)做強(qiáng)做大，努力爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿企業(yè)、“單打冠軍”。眼下，蘇州城投公司正圍繞著市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，將推動(dòng)“倍增計(jì)劃”與實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃、編制公司十四五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)融合，做到精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力、一體推進(jìn)，計(jì)劃通過(guò)3-5年努力，培育一部分骨干企業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成一系列核心產(chǎn)業(yè)，鍛造一支精英隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城投公司資產(chǎn)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)效益提升。計(jì)劃2025年，集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)128億元，利潤(rùn)總額達(dá)20.3億元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率分別達(dá)到114%、2.22%，全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)規(guī)模和盈利能力倍增。
回望20年蘇州城市變遷的軌跡，斗轉(zhuǎn)星移之間，一條條道路，一座座橋梁四通八達(dá)，一座座標(biāo)志性建筑鱗次櫛比，目及之處，社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展如火如荼，城鄉(xiāng)面貌日新月異。而城市發(fā)展節(jié)點(diǎn)的諸多細(xì)微變化，無(wú)不凝聚著一代代城投員工的辛勤汗水，展現(xiàn)著城投公司“追求卓越，拒絕平庸”的文化素養(yǎng)，也呼應(yīng)著城投公司“為了這座城市”的不懈追求。
20年是一次偉大的成長(zhǎng)，展望未來(lái)，蘇州城投將繼續(xù)以?shī)^斗者的姿態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)能力本領(lǐng)，涵養(yǎng)善作善為的底氣，用一往無(wú)前的進(jìn)取精神和海納百川的創(chuàng)新實(shí)踐永葆發(fā)展動(dòng)力，不斷提升“蘇州城投”品牌價(jià)值，矢志不渝把為城為民事業(yè)推向新的境界。
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